„Vyrábím výrobky a převážím je dodávkou zákazníkovi na Slovensko. Musím mít od 1. 7. 2026 tachograf?" — Tuto otázku dostáváme na BOZPforum stále častěji. A odpověď není jednoduchá, protože záleží na klíčovém detailu: převážíte zboží za úplatu, nebo pro vlastní potřebu?
V tomto článku rozebereme novou povinnost do hloubky — od právního rámce přes konkrétní příklady až po dopady na BOZP a praktický checklist.
O co jde — kontext změny
Balíček mobility I
V roce 2020 přijala Evropská unie tzv. Balíček mobility I (Mobility Package I) — soubor tří nařízení, která zásadně mění pravidla silniční dopravy v EU. Cílem je:
- Srovnat podmínky mezi dopravci ze západních a východních členských států
- Zamezit sociálnímu dumpingu (nízké mzdy řidičů, obcházení pravidel odpočinku)
- Zvýšit bezpečnost na silnicích
- Zabránit obcházení pravidel pomocí lehkých užitkových vozidel (dodávek), které dosud nepodléhaly regulaci jako těžká nákladní vozidla
Proč dodávky?
Až do roku 2026 se povinnost tachografu vztahovala pouze na vozidla nad 3,5 tuny. Řada dopravců začala záměrně používat dodávky pod touto hranicí pro mezinárodní přepravu, aby se vyhnula povinnostem — tachografu, dobám řízení a odpočinku, eurolicenci. To vytvářelo:
- Neférovou konkurenci vůči řádným dopravcům
- Bezpečnostní rizika — řidiči dodávek jezdili bez omezení dob řízení
- Sociální dumping — žádná kontrola pracovní doby řidičů
Proto EU rozšířila regulaci i na vozidla od 2,5 do 3,5 tuny — ale pouze v mezinárodní dopravě.
Právní rámec — klíčové předpisy
Nová povinnost vychází z několika vzájemně provázaných evropských a českých předpisů:
Evropské předpisy
| Předpis | Obsah | Relevance |
|---|---|---|
| Nařízení (EU) 2020/1054 | Novela nařízení 561/2006 — doby řízení a odpočinku | Rozšiřuje působnost na vozidla od 2,5 t v mezinárodní dopravě od 1. 7. 2026 |
| Nařízení (ES) č. 561/2006 | Základní pravidla dob řízení, přestávek a odpočinku | Nově se vztahuje i na dodávky 2,5–3,5 t |
| Nařízení (EU) č. 165/2014 | Pravidla pro tachografy | Stanoví povinnost chytrého tachografu 2. generace (G2V2) |
| Nařízení (EU) 2020/1055 | Přístup k povolání silničního dopravce | Od 21. 5. 2022 povinnost eurolicence pro dodávky 2,5–3,5 t v mezinárodní dopravě |
České předpisy
| Předpis | Obsah |
|---|---|
| Zákon č. 111/1994 Sb. | O silniční dopravě — definice přepravy za úplatu vs. pro vlastní potřebu |
| Zákon č. 247/2000 Sb. | O získávání odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel |
| Zákon č. 262/2006 Sb. (zákoník práce) | Povinnosti zaměstnavatele v BOZP vůči řidičům |
Klíčová změna — článek 2 nařízení 561/2006
Nařízení (EU) 2020/1054 v článku 1 bodu 1 doplňuje do článku 2 nařízení 561/2006 nové písmeno:
„aa) zboží v mezinárodní dopravě nebo v kabotáži vozidly, jejichž maximální přípustná hmotnost včetně návěsu nebo přívěsu překračuje 2,5 tuny, a to od 1. července 2026."
Tím se celý regulatorní rámec dob řízení, odpočinku a tachografů rozšiřuje na dodávky od 2,5 t v mezinárodní dopravě.
Koho se povinnost týká
Tři podmínky současně
Povinnost tachografu se od 1. 7. 2026 vztahuje na vozidla, která současně splňují:
- Hmotnost: Nejvyšší povolená hmotnost vozidla (včetně přívěsu/návěsu) překračuje 2,5 tuny (do 3,5 t)
- Druh přepravy: Mezinárodní přeprava zboží za úplatu nebo kabotáž
- Podnikatelský účel: Řidič vykonává přepravu jako svou hlavní podnikatelskou činnost
Co je „přeprava za úplatu"?
Zákon č. 111/1994 Sb. v § 2 rozlišuje:
- Přeprava pro cizí potřeby (za úplatu): Vzniká závazkový vztah (smlouva o přepravě) mezi dopravcem a zákazníkem. Dopravce poskytuje službu přepravy za úplatu.
- Přeprava pro vlastní potřeby: Podnikatel si přepravuje vlastní věci v rámci své podnikatelské činnosti, aniž by vznikala smlouva o přepravě.
⚠️ Toto je klíčový rozdíl. Výrobce, který vlastní dodávkou rozváží své výrobky zákazníkům, může spadat do výjimky — pokud řízení není hlavní činností řidiče. Podrobně v sekci Výjimky.
Co je „kabotáž"?
Kabotáž je vnitrostátní přeprava prováděná zahraničním dopravcem na území jiného členského státu. Příklad: slovenský dopravce rozváží zásilky mezi českými městy.
Výjimky — kdo tachograf nepotřebuje
Článek 3 nařízení 561/2006 obsahuje výjimky. Pro dodávky 2,5–3,5 t je klíčová:
Výjimka pro přepravu pro vlastní potřebu
Nařízení se nevztahuje na vozidla od 2,5 do 3,5 tuny, pokud:
- Přeprava je prováděna pro vlastní potřebu (ne za úplatu)
- Řízení vozidla není hlavní činností řidiče
To znamená, že tachograf nepotřebuje:
| Situace | Tachograf? | Důvod |
|---|---|---|
| Řemeslník převáží nářadí a materiál dodávkou do zahraničí | ❌ Ne | Přeprava pro vlastní potřebu, řízení není hlavní činnost |
| Výrobce rozváží vlastní výrobky zákazníkům v zahraničí vlastní dodávkou (řízení není hlavní činnost řidiče) | ❌ Ne | Výjimka čl. 3 — přeprava pro vlastní potřebu |
| Rodina jede na dovolenou obytnou dodávkou 3,3 t | ❌ Ne | Soukromá přeprava, žádné podnikání |
| E-shop rozváží zboží po ČR dodávkou 2,8 t | ❌ Ne | Pouze vnitrostátní doprava |
Kdo výjimku NEMÁ
| Situace | Tachograf? | Důvod |
|---|---|---|
| Dopravní firma s dodávkou 3,2 t přepravuje zboží do Německa za úplatu | ✅ Ano | Mezinárodní přeprava za úplatu |
| Kurýrní služba rozváží zásilky mezi Polskem a ČR | ✅ Ano | Mezinárodní přeprava za úplatu |
| Český podnikatel provádí kabotáž v Německu dodávkou 2,7 t | ✅ Ano | Kabotáž |
💡 Zjednodušené pravidlo z Ministerstva dopravy: „Tachograf bude muset mít pouze ten, kdo je nebo bude podnikatelem v silniční dopravě — tedy kdo provádí přepravy za úplatu."
Případové studie z praxe
Případová studie 1: Výrobce nábytku → Slovensko
Situace: Česká firma vyrábí kuchyňské linky. Vlastní dodávkou (3,1 t) je rozváží zákazníkům na Slovensko. Řidič je zaměstnanec firmy — truhlář, který veze montovat.
Analýza:
- Hmotnost: 3,1 t → spadá do rozmezí 2,5–3,5 t ✅
- Mezinárodní přeprava: ano (ČR → SK) ✅
- Za úplatu? Ne — firma převáží vlastní výrobky, nevzniká smlouva o přepravě
- Hlavní činnost řidiče? Ne — řidič je truhlář, řízení je vedlejší
Výsledek: Tachograf NENÍ potřeba. Spadá pod výjimku pro přepravu pro vlastní potřebu.
Případová studie 2: Spediční firma → Německo
Situace: OSVČ provozuje spediční služby. Dodávkou (3,3 t) přepravuje zboží zákazníků do Německa na základě objednávek.
Analýza:
- Hmotnost: 3,3 t ✅
- Mezinárodní přeprava: ano ✅
- Za úplatu? Ano — vzniká závazkový vztah, přeprava je služba
- Hlavní činnost: Ano — silniční doprava je podnikáním
Výsledek: Tachograf JE povinný. Plus eurolicence, dodržování dob řízení a odpočinku.
Případová studie 3: E-shop s rozvozem po ČR
Situace: E-shop rozváží zboží po celé ČR dodávkou 2,8 t. Nejezdí do zahraničí.
Výsledek: Tachograf NENÍ potřeba. Pouze vnitrostátní doprava.
Případová studie 4: Český dopravce + přívěs
Situace: Firma používá dodávku 2,2 t s přívěsem 0,5 t (celková hmotnost soupravy 2,7 t) pro mezinárodní přepravu za úplatu.
Výsledek: Tachograf JE povinný. Rozhoduje celková hmotnost soupravy (2,7 t > 2,5 t) a jedná se o přepravu za úplatu.
Technické požadavky a náklady
Chytrý tachograf 2. generace (G2V2)
Od 1. 7. 2026 musí být ve vozidlech, na která se povinnost vztahuje, instalován chytrý tachograf 2. generace (Smart Tachograph Generation 2 Version 2, zkráceně G2V2). Starší typy tachografů nestačí.
Funkce G2V2
- Automatický záznam polohy — GPS pozice při nakládce, vykládce, překročení hranic
- Dálková komunikace — kontrolní orgány mohou bez zastavení vozidla zjistit, zda je tachograf nainstalován a funkční
- Záznam dob řízení — denní, týdenní limity
- Záznam přestávek a odpočinku
- Detekce manipulace — ochrana proti podvodu
Orientační náklady
| Položka | Orientační cena |
|---|---|
| Tachograf (jednotka, např. VDO DTCO 4.1) | 21 000–23 000 Kč bez DPH |
| Kompletní instalace + kalibrace | 35 000–80 000 Kč za vozidlo |
| Karta řidiče | 560–700 Kč |
| Karta podniku | cca 700 Kč |
| Pravidelné stahování dat + archivace | průběžné náklady |
⚠️ Instalaci musí provést autorizované metrologické středisko. Svépomocná montáž není přípustná. Vzhledem k blížícímu se termínu se očekává vysoká poptávka — řešte instalaci co nejdříve.
Sankce a kontroly
Kdo kontroluje
- Policie ČR — silniční kontroly
- Celní správa — hraniční kontroly
- Inspektoři Ministerstva dopravy — cílené kontroly dopravců
- SÚIP (Státní úřad inspekce práce) — kontrola dodržování pracovní doby řidičů
Typy porušení a sankce
Sankce se řídí zákonem č. 111/1994 Sb. o silniční dopravě a souvisejícími předpisy:
| Porušení | Sankce |
|---|---|
| Jízda bez tachografu (povinné vozidlo) | Pokuta řádu desítek až stovek tisíc Kč |
| Nedodržení dob řízení a odpočinku | Pokuta + zákaz další jízdy na místě |
| Manipulace s tachografem | Až 500 000 Kč, trestní odpovědnost |
| Opakované/závažné porušení | Ztráta dobré pověsti dopravce, odebrání eurolicence |
V zahraničí mohou být sankce výrazně přísnější — např. v Německu nebo Francii se pokuty pohybují v tisících eur a vozidlo může být zadrženo na místě.
Dálková kontrola
G2V2 tachograf umožňuje dálkovou detekci — kontrolní orgány mohou identifikovat vozidla bez tachografu nebo s nefunkčním tachografem bez zastavení, pomocí komunikace DSRC (Dedicated Short-Range Communication). To znamená výrazně vyšší pravděpodobnost odhalení.
Dopady na BOZP a povinnosti zaměstnavatele
Proč je to téma pro BOZP?
Tachografy nejsou jen „dopravní" záležitost. Z pohledu BOZP mají přímý dopad na bezpečnost práce řidičů:
1. Doby řízení a odpočinku = ochrana zdraví řidiče
Nařízení 561/2006 stanoví:
| Pravidlo | Limit |
|---|---|
| Maximální denní doba řízení | 9 hodin (2× týdně 10 h) |
| Maximální týdenní doba řízení | 56 hodin |
| Maximální doba řízení za 2 týdny | 90 hodin |
| Přestávka po 4,5 h řízení | Min. 45 minut |
| Denní odpočinek | Min. 11 hodin (zkrácený 9 h 3× týdně) |
| Týdenní odpočinek | Min. 45 hodin (zkrácený 24 h ob týden) |
Tyto limity chrání řidiče před únavou za volantem — jedním z nejčastějších faktorů dopravních nehod.
2. Povinnosti zaměstnavatele podle zákoníku práce
Zaměstnavatel, jehož zaměstnanci řídí dodávky v mezinárodní dopravě, musí podle § 103 zákoníku práce:
- Informovat řidiče o rizicích spojených s řízením (únava, monotonie, dopravní situace v zahraničí)
- Zajistit školení řidičů — vstupní i periodické, včetně pravidel dob řízení
- Organizovat práci tak, aby řidič mohl dodržet zákonné přestávky a odpočinek
- Hodnotit rizika spojená s činností řidiče (řízení dodávky, nakládka/vykládka, práce v zahraničí)
3. Hodnocení rizik pro řidiče dodávek
V rámci hodnocení rizik by zaměstnavatel měl posoudit:
| Rizikový faktor | Příklad opatření |
|---|---|
| Únava za volantem | Dodržování dob řízení, plánování tras s přestávkami |
| Ergonomie sedadla | Kvalitní sedadlo, nastavení, přestávky na protažení |
| Nakládka/vykládka | OOPP, správná manipulace s břemeny, rampy |
| Dopravní nehoda | Školení defenzivní jízdy, kontrola technického stavu |
| Práce v zahraničí | Jazyková příprava, znalost místních předpisů |
| Psychická zátěž | Časový tlak, osamělost, organizace práce |
4. Kategorizace prací
Řidiči dodávek v mezinárodní dopravě mohou spadat do vyšší kategorie práce z důvodu:
- Vibrace (celodenní řízení)
- Psychická zátěž (odpovědnost, časový tlak, cizí prostředí)
- Noční práce (pokud jezdí v noci)
To má dopad na periody pracovnělékařských prohlídek a rozsah hodnocení rizik.
Checklist — připravte se na 1. 7. 2026
Krok 1: Zjistěte, zda se vás povinnost týká
- [ ] Máte vozidlo s nejvyšší povolenou hmotností 2,5–3,5 t?
- [ ] Používáte ho pro mezinárodní přepravu nebo kabotáž?
- [ ] Provádíte přepravu za úplatu (závazkový vztah)?
- [ ] Je řízení hlavní činností řidiče?
Pokud jste odpověděli ANO na všechny body → tachograf budete potřebovat.
Krok 2: Administrativní příprava
- [ ] Ověřte, zda máte eurolicenci pro vozidla 2,5–3,5 t (povinná od 21. 5. 2022)
- [ ] Požádejte o kartu řidiče u příslušného obecního úřadu obce s rozšířenou působností
- [ ] Požádejte o kartu podniku
- [ ] Zajistěte školení řidičů k obsluze tachografu a pravidlům dob řízení
Krok 3: Technická příprava
- [ ] Kontaktujte autorizované metrologické středisko a objednejte instalaci tachografu G2V2
- [ ] Nečekejte na poslední chvíli — kapacity budou omezené
- [ ] Zajistěte systém pro pravidelné stahování dat z tachografu a karty řidiče
Krok 4: BOZP příprava
- [ ] Aktualizujte hodnocení rizik pro pozice řidičů dodávek
- [ ] Aktualizujte osnovy školení — doplňte pravidla dob řízení a odpočinku
- [ ] Proveďte školení řidičů (nová rizika, nové povinnosti)
- [ ] Zkontrolujte pracovnělékařské prohlídky řidičů
- [ ] Aktualizujte směrnici OOPP pro řidiče (reflexní vesty, obuv pro nakládku apod.)
Nejčastější otázky (FAQ)
Vyrábím výrobky a převážím je dodávkou zákazníkovi na Slovensko. Musím mít tachograf?
Záleží na okolnostech. Pokud převážíte vlastní výrobky vlastní dodávkou a řízení není hlavní činností řidiče (řidič je např. montér, obchodník), spadáte pod výjimku pro přepravu pro vlastní potřebu a tachograf nepotřebujete. Pokud ale máte zaměstnance, jehož hlavní náplní práce je rozvoz zboží (tedy řízení je jeho primární činnost), situace je méně jednoznačná — doporučujeme konzultaci s dopravním právníkem.
Týká se to i dodávek registrovaných na firmu?
Forma vlastnictví (firma, leasing, soukromá osoba) nehraje roli. Rozhoduje účel použití — zda jde o přepravu za úplatu / kabotáž v mezinárodní dopravě.
Co když mám dodávku do 2,5 t?
Pokud je celková hmotnost vozidla (včetně přívěsu) do 2,5 t, povinnost tachografu se vás netýká. Pozor ale na přívěsy — rozhoduje hmotnost celé soupravy.
Musím dodržovat doby řízení i na území ČR?
Pokud vaše vozidlo spadá pod povinnost tachografu (mezinárodní přeprava za úplatu), musíte doby řízení dodržovat po celou dobu jízdy — tedy i na území ČR v rámci dané přepravy.
Kolik stojí vybavení jedné dodávky?
Orientačně 35 000–80 000 Kč za kompletní instalaci (tachograf + montáž + kalibrace). K tomu karty řidiče a podniku (cca 1 300 Kč celkem).
Jak se bude kontrolovat?
Chytrý tachograf G2V2 umožňuje dálkovou kontrolu bez zastavení vozidla. Policie a inspektoři mohou detekovat přítomnost tachografu za jízdy. Při silniční kontrole pak zkontrolují záznamy o dobách řízení a odpočinku.
Shrnutí
| Otázka | Odpověď |
|---|---|
| Od kdy? | 1. července 2026 |
| Jaká vozidla? | 2,5–3,5 t (včetně přívěsu) |
| Jaká přeprava? | Mezinárodní za úplatu + kabotáž |
| Jaký tachograf? | Chytrý tachograf 2. generace (G2V2) |
| Vnitrostátní doprava? | Nedotčena |
| Přeprava pro vlastní potřebu? | Výjimka (pokud řízení není hlavní činnost) |
| Orientační náklad? | 35 000–80 000 Kč/vozidlo |
Zdroje a právní předpisy
- Nařízení (EU) 2020/1054 Evropského parlamentu a Rady ze dne 15. července 2020 — EUR-Lex
- Nařízení (ES) č. 561/2006 o harmonizaci některých předpisů v sociální oblasti týkajících se silniční dopravy — EUR-Lex
- Nařízení (EU) č. 165/2014 o tachografech v silniční dopravě — EUR-Lex
- Nařízení (EU) 2020/1055 o přístupu k povolání podnikatele v silniční dopravě — EUR-Lex
- Zákon č. 111/1994 Sb. o silniční dopravě — e-Sbírka
- Ministerstvo dopravy ČR — Tachografy v dodávkách: Koho se změna skutečně týká? (27. 4. 2026)
- Zákoník práce (zákon č. 262/2006 Sb.) — povinnosti zaměstnavatele v BOZP, § 101–108
Tento článek má informativní charakter a nenahrazuje právní poradenství. Pro posouzení konkrétní situace doporučujeme konzultaci s odborníkem na dopravní právo nebo Ministerstvem dopravy ČR.